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“不忘初心、牢记使命”主题教育的提出和开展

中共中央党校(国家行政学院)党史教研部教授、博士生导师 祝彦

  今天,我根据2019年5月13日中共中央政治局召开的会议以及5月31日习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,结合我们党的历史和现实,结合理论和实际,和同志们一起学习“不忘初心、牢记使命”主题教育。

  一、为什么要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

  党的十九大报告提出,弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。对于这段话,我认为它包含了三层含义:第一,“不忘初心、牢记使命”主题教育是对“两学一做”学习教育常态化制度化的延伸和升华;第二,“不忘初心、牢记使命”主题教育重在“初心”和“使命”两个关键词上;第三,“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个重要抓手和立足点就是理论武装,通过理论武装推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

  2019年5月13日,中共中央政治局召开会议,决定从今年6月开始,在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

  2019年5月31日,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话,深刻阐述了开展主题教育的重大意义,深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施,对开展主题教育提出了明确要求。全党同志要认真学习领会,自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,抓好贯彻落实。

  (一)“不忘初心、牢记使命”主题教育开展时间和参加人员

  首先,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的时间是从2019年6月开始,在全党自上而下分两批开展。其次,“不忘初心、牢记使命”主题教育的参加人员是以县处级以上领导干部为重点,在全党开展。

  (二)为什么开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

  习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话,对这一问题进行了阐述。

  第一,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。党的十九大修改的党章,把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章,并确立为全党的行动指南。为了提高全党的学习水平,更好地用这一思想武装全党,党内同志更要下功夫,掌握这一思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想,是以习近平同志为主要代表的中国共产党人,在中国特色社会主义进入新时代,把马克思列宁主义基本原理同中国改革开放的新实践结合起来,实现的理论成果,是马克思主义中国化最新成果。这就要求全党同志要刻苦学习、研究这一思想,达到对这一思想的深刻领悟和把握,也就是我们说的要入脑入心。为什么这样强调理论的重要性?是因为今天我们党在实现近期的、中期的、远期的目标,最终为实现中华民族伟大复兴而奋斗的目标的实践中,非常需要全党同志努力掌握这一理论武器。

  第二,是推进新时代党的建设的迫切需要。今天,我们党的建设仍然很艰巨,面临的问题依然不少。党的十九大报告已经提出了新时代党的建设总要求,但是如何开展、落实总体部署,则需要通过一些途径、手段来实现。因此,要推进新时代党的建设质量水平的提高,就要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育来实现这一目的。

  第三,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。从根源上讲,这是对我们党历史上群众路线的继承和发展。群众路线是中国共产党从革命、建设和改革的实践中探索形成的根本工作路线,它的一个突出内容和特点就是要保持我们党同人民群众的血肉联系,坚持人民立场,坚持以人民为中心的理念,全心全意为人民服务。这是迫切需要的一方面,是从我们要继承党的历史上优良传统和独特优势上说的。迫切需要的另一方面,就是在现实生活中党群关系、干群关系还不同程度地存在一些问题。这就需要通过主题教育,清除党内一些地方存在的官僚主义现象,保持党同人民群众的血肉联系,努力形成党群、干群关系的鱼水情。

  第四,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十九大对我们党近期、中期、远期目标任务等方方面面都做了具体部署。怎样把这些部署落实到位?就需要全党同志提高认识,提高理论素质、执政能力、工作水平。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,可以使党内同志提高认识,更好地完成党的十九大确定的各项目标和任务。

  (三)为什么要在2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

  习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调,今年是中华人民共和国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头,在这个时刻开展这次主题教育,正当其时。我们既为中国共产党执政70周年感到无比骄傲和自豪,又同样感到肩上挑的担子沉甸甸的。因此,在这样一个里程碑似的转折点上,党中央提出要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,正当其时。

  二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务、总要求、具体目标

  (一)“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

  (二)“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求

  “不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是守初心、担使命,找差距、抓落实。找差距,包括历史差距和现实差距。从现实层面来讲,要找出行业之间、地区之间、部门之间、南方和北方之间、东部和西部之间的差距。同时,还要找出自身差距。总而言之,我们要找出这些差距,并且去弥补、缩短这些差距。这样一来,“不忘初心、牢记使命”主题教育就落到了实处。抓落实,找到差距了,就要去整改。

  (三)“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标

  第一,理论学习有收获。怎样达到理论强大?如果大家不去下苦功夫学习,而是一般意义上的浮光掠影、不求甚解地学习,就没什么收获。要想在理论上有进步,就必须认真学。为什么特别强调这一点?因为理论可以达到强党的目的。

  第二,思想政治受洗礼。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,使党员领导干部思想政治受洗礼,提高品质、修养、觉悟和能力。

  第三,干事创业敢担当。领导干部无论是在哪个行业、哪个部门,都是在前沿阵地,因此,干事创业要有担当精神,敢于负责。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,使党员领导干部在干事创业敢担当方面有所提高。革命战争年代,飞夺泸定桥战役就体现了共产党人敢于担当、冲锋陷阵、牺牲在前、以身作则的精神。和平时期,我们也要倡导以身作则的精神。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们要学习党的历史上的先进典型和光荣传统,提高大家这方面的意识。

  第四,为民服务解难题。要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,树立党员领导干部为人民服务的意识,帮助群众解决方方面面的困难。

  第五,清正廉洁作表率。清正廉洁,就是要廉洁奉公,它的对立面是贪污腐化。党员领导干部要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高这方面的认识。清正廉洁作表率,这样的例子在我们党的历史上非常多,比如焦裕禄同志、杨善洲同志等。

  三、怎样开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

  各地区各部门各单位要结合实际,创造性开展工作,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。这次主题教育在中央政治局常委会领导下开展。各级党委(党组)要把主体责任扛起来,主要领导同志要担负起第一责任人责任。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点,先改起来、改实一点。中央指导组要进行巡回指导。省区市党委和行业系统主管部门党组(党委)要派出巡回指导组。要宣传正面典型,宣传党员干部身边可信可学的先进人物,推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。